División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16236
9 de noviembre de 2018
DJ-1483-2018
Licenciada
Elizabeth Castillo Cerdas
Auditora Interna
COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS (CNE)
Correo electrónico: ecastillo@cne.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Consulta sobre la prohibición para ejercer profesiones liberales conforme
los numerales 14 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento
Ilícito en la Función Pública y 27 de su reglamento.
Nos referimos a su oficio No. AI-OF-238-2018 del 26 de setiembre de 2018, ingresado
a esta Contraloría General de la República el día 27 de setiembre del presente año,
mediante el cual la Auditora Interna solicita el criterio de este órgano contralor respecto del
pago de prohibición para el ejercicio de profesiones liberales para determinados puestos de
la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, en adelante
CNE.
Concretamente señala que existen dudas respecto de la aplicación de los artículos
14 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y 27 de
su Reglamento, Decreto Ejecutivo No. 32333 de 12 de abril de 2005 para los puestos de
Presidente Ejecutivo, Director Ejecutivo, Director Administrativo y Director de Gestión de
Riesgos de dicha institución.
De manera particular presenta las siguientes inquietudes a la Contraloría General:
http://www.cgr.go.cr/
mailto:ecastillo@cne.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ A ...
Fecha publicación: 12/11/2018
Fecha emisión: 09/11/2018
Institución: COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales , Desconcentracion de Organos Publicos.
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?16083
07 de noviembre de 2018
DJ-1471
Señora
Bernardita Irola Bonilla, Auditora Interna
MINISTERIO DE SALUD
Ce: ??auditoria.interna@misalud.go.cr
Estimado señor
Asunto: ??Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° DGA-437-2018 recibido en esta Contraloría
General el 02 de noviembre de 2018, mediante el cual consulta lo siguiente:
“La validez de una Contratación Directa suscrita con un ente de Derecho
Público tramitada bajo la excepción de oferente único”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“?Artículo 8º—Requis ...
Fecha publicación: 10/11/2018
Fecha emisión: 07/11/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? 15902
05 de noviembre de 2018
DJ-1456
Señor
Geiner Calderón Umaña, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Ce: gcalderon@muniparrita.go.cr
geinercu@hotmail.com
Estimado señor
Asunto: ??Se rechaza por segunda ocasión solicitud de criterio por incumplimiento
de requisitos: falta de competencia.
Se refiere este despacho a su oficio n.° DAMP-169-20018 con fecha 16 de octubre
de 2018, recibido esa misma fecha a través del módulo externo de consultas de esta
Contraloría General. En el citado memorial plantea las siguientes consultas:
“¿Están facultadas las Auditorías Internas del sector público costarricense,
a advertir a los funcionarios en huelga y a los líderes Sindicales, a fin de
exigir a los funcionarios públicos que asisten a las manifestaciones y que
se encuentran bajo la coordinación de los Sindicatos, a cumplir con los
mecanismos de control institucionales, como bien lo es el marcar entrada y
salida en la institución, como si fueran a laborar con normalidad; utilizar
uniforme o vestimenta decorosa; someterse a las buenas costumbres;
entre otros?
(...)
¿Puede la Auditoría Interna advertir al máximo jerarca administrativo, a fin
de que este le indique a los Sindicatos, o bien, exija a sus colaboradores
que cumplan con los controles institucionales, a pesar de estar en huelga?
(...)
¿Deben los asistentes de Auditoría Interna, previamente comunicarle al
Auditor Interno, en representación máxima de la independencia
Contraloría General de la RepúblicaContraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
...
Fecha publicación: 08/11/2018
Fecha emisión: 05/11/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARRITA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 15769
31 de octubre, 2018
DFOE-EC-0765
Licenciado
Lester Pereira Salazar
Auditor Interno a.i.
CORPORACIÓN BANANERA NACIONAL (CORBANA)
lpereira@corbana.co.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno interino de CORBANA
sobre la obligación de hacer cumplir a los funcionarios de la Corporación
con la rendición de garantías y cauciones.
Se procede a dar respuesta a su oficio AUI-061-2018 del 28 de septiembre de 2018,
mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la obligación de la
Corporación Bananera Nacional (CORBANA) de hacer cumplir a sus funcionarios con lo
establecido en el artículo 13 de la Ley de la Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos, N° 8131, respecto a la rendición de garantías y cauciones.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el oficio indicado supra, el auditor interno interino indica que en criterio de esa
unidad, CORBANA no debe cumplir con la rendición de garantías exigida en el artículo 13
de la Ley N° 8131, con fundamento en que:
a) CORBANA como ente público no estatal está fuera del ámbito de
aplicación de la Ley N° 8131, salvo por los recursos de la Hacienda Pública que
administre o disponga que le hayan sido transferidos o puestos a su disposición, mediante
partida o norma presupuestaria o por los presupuestos institucionales de los bancos del
Estado.
b) El régimen laboral de los trabajadores de los entes públicos no estatales es
el derecho laboral del Código de Trabajo, por tanto no son funcionarios y, por otro lado, la
norma citada va dirigida a resguardar fondos públicos de la Administración C ...
Fecha publicación: 07/11/2018
Fecha emisión: 31/10/2018
Institución: CORPORACION BANANERA NACIONAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Garantias
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ??15818
2 de noviembre del 2018
DJ-1448-2018
Señor
Jorge Alberto Rodriguez Trejos
PARTICULAR
Ce: ?jorgetrejos@gmail.com
albertot67@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: ??Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 26 de octubre del 2018,
mediante el cual consulta:
“Si en un cartel se debe indicar la lista exacta de repuestos, valorar los precios
ofertados individualmente o por ser un oferente exclusivo se pueden obviar estos
requisito”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jorgetrejos@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
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Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pue ...
Fecha publicación: 04/11/2018
Fecha emisión: 01/11/2018
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ??15762
6 de noviembre del 2018
DJ-1440
Licenciada
Ana Cristina Brenes Jaubert, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL
ana.brenes@munisrh.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ??Se rechaza por segunda ocasión solicitud de criterio por
incumplimiento de requisitos: falta de competencia.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?0164-2018 AIM-MSRH??, con fecha
el 25 de octubre de 2018, recibido en esta Contraloría el 26 de octubre, indicando que
mediante oficio 15045-2018 del 19 de octubre, se le brindó respuesta a una consulta
planteada en el oficio 0155-2018 AIM-MSRH, la cual se plantea en términos similares,
a la presente solicitud, respecto al tema de Convenciones Colectivas, se plantean las
siguientes interrogantes:
1. ¿Se podría presumir que el procedimiento seguido en la Municipalidad para
aprobar la Convención Colectiva está viciado de nulidad?
2. ¿Puede el Concejo Municipal actualmente ratificar la Convención Colectiva,
tomando un acuerdo en que indiquen que aprueban la Convención Colectiva
tal como se suscribió y homologó desde el año 2016? ¿ Puede ratificarse y
aprobarse una convención colectiva que no cumplió con el debido proceso
de negociación y aprobación?
3. ¿Se debe ratificar y aprobar una convención colectiva, que además de no
haber cumplido con el debido proceso para su aprobación, tiene varios
artículos que se contraponen a lo que establece el Código de Trabajo de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ana.brenes@munisrh.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
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Costa Rica en materia de aux ...
Fecha publicación: 03/11/2018
Fecha emisión: 31/10/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?15046
19 de octubre del 2018
DJ-1388-2018
Señor
Jorge Acuña López
PARTICULAR
Ce: ?ja7009@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: ??Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?26837-2018??, fechado el 16 de octubre
del 2018, mediante el cual consulta sobre ?“Recomendación para proceder y tratar de
defender el patrimonio que pertenece al municipio”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
...
Fecha publicación: 03/11/2018
Fecha emisión: 31/10/2018
Institución: PARTICULAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ??15666
31 de octubre de 2018
DJ-1433
Señora
Sylvie Durán Salvatierra, Ministra
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Ce: ?jsalas@mcj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ??Se rechaza solicitud de criterio.
Se refiere este despacho a su oficio n° DM-1401-2018 del 08 de octubre de 2018,
recibido el 10 de octubre de 2018 en esta Contraloría General, mediante el cual plantea la
siguiente consulta:
“¿Es la profesión de Planificación Económica y Social una profesión liberal
para efectos de los artículos 14 y 15 de la Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública No 8422?”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Ahora bien, visto el oficio presentado por la señora Ministra de Cultura y Juventud
corresponde, en primer término, aclarar la naturaleza de la potestad consultiva que ejerce
este Órgano Contralor.
Contraloría General de la RepúblicaContraloría General de la República
T: (506) ...
Fecha publicación: 02/11/2018
Fecha emisión: 30/10/2018
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ??15658
31 de octubre de 2018
DJ-1432
Señora
Ana Gabriela Fallas Ureña, Profesional II en Administración
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
gfallasu@ccss.sa.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de
de legitimación y caso concreto.
Se refiere este despacho a su consulta recibida el 24 de octubre de 2018 por
medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la
República, donde consulta si existe prohibición o sanción por parte de la Contraloría para
su actual situación laboral, en razón de que se encuentra nombrada como Profesional II
en Administración con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), y desde el primero
de octubre del presente año, también trabaja para dos universidades privadas.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
Contraloría General de la RepúblicaContraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
...
Fecha publicación: 02/11/2018
Fecha emisión: 30/10/2018
Institución: HOSPITAL DE LAS MUJERES ADOLFO CARIT EVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ??15464
29 de octubre del 2018
DJ-1420
Licenciado
Fabio Vargas Navarro, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE TARRAZÚ
auditoria@munitarrazu.cr
Estimado señor:
Asunto: ??Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?AIM-41-2018??, con fecha el 09 de
octubre de 2018, mediante el cual se plantean inquietudes relacionadas con el trámite
del concurso para nombramientos de funcionarios, así como del plazo del mismo.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@munitarrazu.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la pres ...
Fecha publicación: 29/10/2018
Fecha emisión: 26/10/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE TARRAZU
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia